Административният съд в Добрич проведе обучение за прилагането на правото на ЕС
Лектор беше съдията от Конституционния съд проф. Атанас Семов, който запозна магистрати и съдебни помощници с практиката на Съда на Европейския съюз и условията за допустимост на исканията до Конституционния съд
Регионално обучение на тема „Конституцията и Европейският съюз – условие за допустимост на искане от съд“ проведе Административният съд в Добрич съвместно с Националния институт на правосъдието в курортния комплекс „Албена“ от 30 септември до 2 октомври. Лектор беше чл.-кор. проф. д.ю.н. Атанас Семов, съдия в Конституционния съд на Република България.
В обучението участваха магистрати и съдебни помощници от административни, окръжни и районни съдилища в Добрич, София, Варна, Русе, Велико Търново, Шумен, Разград, Видин, Пазарджик, Ловеч, Търговище и Павликени.
Изложението на проф. Семов беше с практическа насоченост и включваше насоки за прилагането на правото на Европейския съюз по административни, граждански и наказателни дела. Той акцентира върху значението на правилното установяване на приложимата правна норма на ЕС, особено при решаването на административни спорове.
Лекторът разгледа и случаите на възможно противоречие между националното законодателство и правото на ЕС, като посочи, че съюзното право обхваща все повече сфери от обществения живот. По думите му всеки български съдия трябва да поставя на първо място прилагането на правото на ЕС при разглеждането на дела, независимо от тяхното естество.
В рамките на обучението бяха обсъдени разликите между приложим и относим закон, между дискреция и дерогация, както и вертикалният директен ефект на европейските директиви. Проф. Семов обърна внимание и на необходимостта съдиите да изследват мотивите на законодателя, включително на европейските институции, при тълкуването на правните норми.
Специално внимание беше отделено на преюдициалното запитване до Съда на Европейския съюз, представено като важен инструмент за съдебната практика и задължение при определени обстоятелства. Проф. Семов анализира аргументите на Съда на ЕС по дело C-56/25 „Петличев“, образувано по преюдициално запитване на Софийския градски съд относно тълкуването на принципа на предимство на правото на ЕС при сезиране на националния конституционен съд. Разгледани бяха и други решения на европейската съдебна институция, сред които делото „Пинзару“ и делата „Шремс I“ и „Шремс II“.
В заключение лекторът подчерта, че националните правни норми трябва да се тълкуват в съответствие с правото на ЕС, когато това е възможно, а прилагането на национален закон без предварително съобразяване с европейското право може да представлява нарушение на принципа на законността. Беше разяснено и значението на националната конституционна идентичност в практиката на Съда на ЕС.
Проф. Семов очерта и основните изисквания за допустимост на исканията от българските съдилища до Конституционния съд за установяване на несъответствие между приложим по конкретно дело закон и Конституцията на Република България, като представи примери от съдебната практика.
